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日前，由中国采购与招标网、中国名企排行网组织开展的“招标代理行业发展45周年纪念暨2025(第19届)招投标领域年度聚焦活动”，组委会正式发布了“2025政府采购项目五星级招标代理机构(★★★★★)”榜单，中招国际招标有限公司、中铁物总国际招标有限公司、云南招标股份有限公司等位列其中。该榜单将成为政府部门比选招标代理机构的重要参考依据。

    

本次活动自今年6月份启动，历时4个多月，经历了企业申报、资料提交、数据核对、综合评审等阶段，主办单位采取综合评价法，考量的主要指标包括经营时间、注册资金、从业人员、经营业绩等，遴选出“2025政府采购项目五星级招标代理机构(★★★★★)”。

政府采购项目源于其公共属性、法定程序和政策目标，故而具有以下显著特点：一是法定性与规范性。法律依据明确，严格遵循《中华人民共和国政府采购法》《招标投标法》等法律法规，流程受财政部等监管部门监督。程序刚性，需公开采购意向、发布公告、专家评审、结果公示等，确保程序合法合规，减少自由裁量空间。二是公共属性与政策功能。资金来源公共性，使用财政性资金(预算内/外)，属于公共支出，接受人大、审计和社会监督。政策目标多元，支持创新，优先采购首台(套)产品、国产软件等。扶持弱势群体，预留份额面向中小企业、残疾人企业。绿色采购，强制或优先采购节能、环保产品(依据“环境标志产品政府采购清单”)。三是流程公开透明。信息全公开，采购需求、招标文件、中标结果、合同等需在指定平台(如中国政府采购网)公开，接受社会监督。防止权力干预，采用专家评审、电子化采购等方式降低人为干预风险，保障公平竞争。四是评审方式科学严谨，方法多样化，包括公开招标、竞争性谈判、询价、单一来源等，根据项目特点选择。综合评估导向，通常采用“综合评分法”，不仅考虑价格，还注重技术、服务、履约能力等，避免唯低价中标。五是供应商门槛与监管严格。资质要求高，需具备相关行业资质、无重大违法记录、符合信用评价要求等。履约监管强，合同履行中常引入第三方验收、绩效评价，严重违约者可能被列入“黑名单”。六是争议解决机制完善。设置了质疑与投诉渠道和司法救济途径，供应商可依法提出质疑，向财政部门投诉，保障合法权益。对投诉处理不服的可申请行政复议或提起行政诉讼。七是电子化与数字化转型。全流程电子化，越来越多项目通过电子采购平台进行，提高效率并降低交易成本。大数据监管，利用数据分析预警围标串标、价格异常等行为。

政府采购项目对招标代理公司有明确且严格的要求，主要体现在合法性、专业性、规范性和政策执行能力等方面。这些要求不仅是参与门槛，更是采购项目成功的关键保障。一是法定资格与基本条件(准入门槛)。合法设立与备案，经省级以上人民政府财政部门或其认定机构完成政府采购代理机构名录登记。具有独立承担民事责任的能力，具备健全的内部管理制度和规范的操作流程。无不良记录，公司及其主要人员在经营活动中无重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。有固定场所与设施，拥有独立的开标、评标场所及录音录像等监控设备，满足评审活动需要。二是专业能力与经验(核心竞争力)。精通《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《招标投标法》以及财政部一系列部门规章(如“87号令”、“74号令”等)。及时掌握并准确理解最新的政府采购政策(如支持中小企业、绿色发展、创新产品等)。拥有足够数量的熟悉政府采购流程、具备编制采购文件和组织评审活动能力的专职从业人员。部分人员可能需要持有相关职业证书。具有类似项目(如货物、服务、工程类)的成功代理经验，特别是与采购人行业相关的项目经验。采购人通常会考察公司过往业绩、案例和客户评价。能够科学、严谨、无歧视地编制采购需求、资格条件和评审标准，这是确保采购质量、避免质疑投诉的关键。三是操作规范性与风险控制(过程保障)。严格遵循法定的采购程序(公告发布、文件发售、开标、评审、结果公示、合同备案等)，确保全过程合法合规、公开透明。能有效识别和防范采购过程中可能出现的法律风险(如条款违规)、廉政风险和履约风险。具备妥善处理供应商询问、质疑的专业能力和经验。建立严格的保密制度和廉洁承诺机制，确保评审信息、供应商信息等不被泄露，杜绝与供应商的不正当接触。四是技术服务与政策落实能力(附加价值)。能熟悉并能够熟练操作中国政府采购网及地方分网、公共资源交易平台等电子化系统，适应全流程电子化采购趋势。能够准确理解和落实政府采购的各项政策功能，如在采购文件中合理设置对中小企业、残疾人福利企业、节能环保产品的优惠或预留份额。能够完整、准确、安全地保存采购活动所有记录和文件，并按规定期限归档备查。

采购人如何选择招标代理公司?通常，采购人(特别是预算金额大或项目复杂的)会通过公开比选、竞争性谈判或询价等方式，综合考察以下因素来择优选择：资质与信誉，是否符合上述基本条件，市场口碑如何。报价合理性，代理服务费的收费标准是否符合规定，性价比如何。服务方案，针对本项目制定的代理工作方案是否专业、周密、有针对性。项目团队，拟派项目负责人的经验和能力。类似业绩，是否有成功代理同类项目的经验。

政府采购项目对招标代理公司的要求是全方位、高标准的。它不仅是一个简单的“程序执行者”，更应是采购人的“专业顾问”和“风险管理者”。一家优秀的政府采购代理公司，必须在合法合规的基础上，通过其专业能力、精细化的流程管理和对政策的精准把握，帮助采购人实现“物有所值”的采购目标，同时保障项目的公平、公正和高效。此次遴选出的“2025政府采购项目五星级招标代理机构(★★★★★)”，将成为政府采购项目比选招标代理机构的重要参考依据。

附：2025政府采购项目五星级招标代理机构(★★★★★)榜单

序号 公司名称

1 中招国际招标有限公司

2 中铁物总国际招标有限公司

3 云南招标股份有限公司

4 上海机电设备招标有限公司

5 江苏中博通信有限公司

6 北京科技园拍卖招标有限公司

7 北京华审金建国际工程项目管理有限公司

8 广东元正招标采购有限公司

9 中机国际招标有限公司

10 中招康泰项目管理有限公司

11 天恒招标有限公司

12 河南海纳建设管理有限公司

13 山东标新项目管理有限公司

14 四川建招项目管理有限公司

15 青海海际项目咨询管理有限公司

16 四川鑫沅招标代理有限公司

17 中贸国际工程招标(北京)有限公司

18 四川国锃招标代理有限公司

19 中山远信工程咨询招标有限公司

20 四川中天阳光招标代理有限公司

21 北京华鑫佳业招标咨询有限公司

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